安徽颍上：便民利民 一枝一叶总关情

103个老旧小区、106条背街小巷全部改造完成，便民停车场、菜市场、公厕提标准、增数量；近30名部门领导包保到社区、路段，1500多名网格员一线服务，事无巨细，帮助市民解决急难愁盼问题；349个村全面完善“一约四会”和“红黑榜”制度，婚丧嫁娶简办、廉办，比清洁、比文明蔚然成风，身边“好人”不断涌现……

三年来，安徽省阜阳市颍上县高位推进全国文明城市创建工作，全面实施创建为民、创建惠民、创建靠民举措，让这座颍淮之滨的小城变得更加和谐宜居、利民惠民、崇德向善。

边边角角都舒畅

连日阴雨天气，但巷子里行走无碍，让颍上县老人委小区的居民忍不住感慨：“多亏县里给我们这个巷子修好了！”老人委小区里有一条窄巷子，仅够一人通行。2023年初，颍上县把这条小巷纳入背街小巷改造计划。“施工时，很多机器都进不去。”一位居民告诉记者，他亲眼看着施工人员一点一点把沥青材料运到巷子里，又一铲一铲铺到家门口。

路修到家门口，也修到了心坎上。随着一条条小街巷改造完成，创建全国文明城市行动也深入颍上千家万户。“人民群众的幸福清单，就是文明城市创建的责任清单。”颍上县委宣传部部务会成员马军告诉记者，“颍上创建全国文明城市坚持从改善民生做起，下大力气抓好涉及民生福祉的事项。”

三年来，颍上县累计投入6.2亿元，改造103个老旧小区和106条背街小巷。“颍上县主城区所有老旧小区和背街小巷全部完成改造。”马军介绍，此外，还完成了128个老旧小区和162条背街小巷共计4.8万公里管线整治，提升道路绿化7.9万平方米，改造提升3处人性化交通安全岛。随着基础设施更新升级，居民生活环境明显改善。难怪市民称赞：“边边角角都舒畅，整个小城都亮堂！”

与此同时，颍上县推进实施一批暖民心工程。三年来，建成14个便民停车场、施划停车位3.5万个，建成12座生态公厕，改造维修125座公厕，建成3座标准化大型菜市场，为163个物业小区安装了充电设施和车棚。从出门停车、买菜，到公园如厕、电瓶车充电，涉及居民日常生活的方方面面都得到改善，百姓生活更舒心、安心、放心。

创城工作不局限在城市里。为全面提高居民幸福指数，颍上县坚持文明创建城乡一体融合，结合乡村振兴，推进整治城乡道路，提升公交、供水、教育、医疗、燃气等基础设施，做到“一乡一特色、一村一美景”。“全国文明村”淮罗村突出“乡村休闲示范村”特色，“全国文明镇”八里河镇主打“梦里水乡、休闲天堂”品牌，省级文明镇黄桥镇打造农耕民俗文化聚民心实践点，还有如雨后春笋般先后涌现的南照镇、杨湖镇、迪沟镇等一批特色文明村镇……

大事小事放心上

过去，颍上县建颍路与迎宾大道交口因为路口设置不合理，曾让不少人头疼。“怎么走都逆行，一不小心就违章！”颍上小伙魏亮亮不止一次提醒过外地朋友最好避开这个路口。最近，魏亮亮发现：“这个让人困惑的路口，已经顺了！”

这个困扰颍上人多年的路口问题，是在创建全国文明城市过程中，由颍上县委主要负责同志协调解决的。为更加有力推动全国县级文明城市创建工作，颍上县坚持高位推动，建立领导包保到社区、路段的工作机制，包括县委主要领导在内的27位县处级干部包保到一线，把工作做到一线、问题解决在一线。2023年以来，颍上县委宣传部长牵头解决了江心洲小区违规占道经营和私搭乱建问题，县公安局局长牵头解决了中山路机动车乱停乱放问题，多家涉创单位利用城市边角料改建了6处口袋公园、2处网红打卡点……

除了领导干部下沉到关键路段、片区外，颍上县还把创城指标纳入网格责任，配备1500名网格员，采取网格化管理，形成“一线吹哨+部门联动”工作机制。事无大小，网格员把市民反映的问题、难点和诉求进行汇总分解，送服务到家。2023年以来，颍上县开展到户上门服务3万余次，化解市民矛盾、问题3000余件。

与此同时，颍上县充分发动线上平台力量，主动向市民征求城市管理中存在的问题和意见。比如，有市民反映某巷口的公益广告牌上有多个标点符号不准确，第二天就得到改正。

为了让市民生活更加便利幸福，不仅要提供全方位的便民服务，更要持续规范整治不文明行为。创城三年来，颍上县持续开展不文明行为专项整治，取得良好效果。比如，加大不文明交通整治力度，处罚1200起非机动车违停；严格道路照明设施管养，亮灯率达到99%；推进不文明养犬治理，收容流浪犬2100多只；采用城市智能管理系统，曝光处罚乱闯红灯、横穿马路、践踏草坪等不文明行为3900余起；坚持“日督查、周考评、月通报”考核机制，严字当头，立下规矩，整治乱停乱放、店外经营等不合法行为1.7万余起；开展15类行业服务窗口明察暗访，按月对窗口单位评比排名12次，限时整改复核，全面提升服务质量。

文明渐成新风尚

2023年8月，颍上县红星镇吴寨村村民何小翠出了一把“风头”。7月份，吴寨村举办美丽庭院户和清洁文明户评选活动，何小翠走上领奖台，领取了奖品和积分。“既有了面子，又得了实惠。”何小翠至今说起来依然骄傲。自村里开了积分超市，何小翠就暗暗下劲，把屋里屋外收拾得亮亮堂堂，不仅家里环境大变样，连大人、小孩都养成了良好卫生习惯。

创建全国文明城市，不仅要提升硬件设施，还要持续提升市民文明素养。颍上县把社会主义核心价值观宣传教育贯穿创建全过程、各方面，突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传阐释和学习教育。

创城三年来，颍上县广泛开展“文明小手拉大手”“文明创建大家谈”等群众性创建活动1300余场次，发放创建全国文明城市倡议书20多万份。利用新时代文明实践阵地，广泛开展各类文明实践活动2万余场，惠及50余万群众。开展“道德模范事迹宣讲”“好人在身边”等活动208期、“核心价值观进课堂”讲座41次，受众达4万多人次。建设社会主义核心价值观主题广场、法治公园、好人公园、文化广场等185座。

深化新时代文明实践“建管用”。颍上县349个村全面完善“一约四会”和“红黑榜”制度，倡导婚事新办、喜事廉办、丧事简办，坚决遏制高价彩礼、大操大办。整洁有序、文明有礼成为颍上城乡发展的新风尚、新名片。

文明新风浸润下，身边“好人”越来越多。目前，经过推荐、评选，颍上县共有“中国好人”16人、“安徽好人”17人、“阜阳好人”125人、“颍上好人”586人。