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阜阳移动:以系统化思维探索构建基层监督体系
二十届中央纪委二次全会公报指出,推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系,形成监督合力。坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,充分发挥监督在基层治理中的基础作用,推动监督下沉、监督落地,是纪检工作实现高质量发展的重要内容。安徽移动阜阳分公司加强系统谋划部署,积极构建“纪委+支部+网格”三级监督体系,打造上下贯通一体联动的监督体系。
一、加强系统谋划部署,构建监督工作体系
阜阳分公司纪委加强系统谋划,制定“清颍计划”,开展“明责行动”,明确分公司党委、纪委职责,推进党委纪委同向发力、同题共答、同频共振,明确各自职责,厘清责任边界,拧紧责任链条。加强对《中国移动安徽公司基层党支部纪检委员工作指导手册》的学习应用,坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实制定基层党支部任务清单,强化纪检委员作用的发挥。以廉洁教育、风险防控、作风建设为切入点,明确基层网格的3大监督职责、10项基础任务,使监督员的工作有方向、有要求。通过逐级压实责任,着力打造阜阳分公司特色“廉生态”、拧紧党员干部“责任链”、筑牢基层“廉堤坝”。
二、聚焦监督过程执行,打通监督痛点堵点
政治监督有没有效果,关键看能否融入日常、做到经常。阜阳分公司纪委不断探索创新监督方式,建立完善制度机制,统筹各方监督力量,持续推进政治监督具体化常态化。一是聚焦廉洁风险和个性化监督场景,围绕“激活神经末梢、做好贴身监督、提升履职认知”三方面,制定落实监督责任“筑廉创效”任务清单,明确16项工作事项和对应工作要求,解决纪检委员日常工作不系统、缺聚焦、无抓手的问题。二是聚焦日常监督场景和重要时间节点,指导纪检委员、监督员找准监督切口,改变“履职认知”,由“重在管事”向“重点管人”转变,由“注重结果”向“重在过程”转变,由“全量监督”向“定点突破”转变。通过将政治监督融入日常,强化日常监督,推进专项监督,不断织密廉洁防控网,不断提升发现问题、推动解决问题的能力,为公司生产经营发展提供监督保障。
三、强化基层能力建设,发挥监督前哨作用
强化培育与辅导,按照人员是主体、能力是基础、方法是保障的思路,延伸监督触角,推动基层监督作用发挥。党支部从“愿监督、能监督、敢监督、会监督”四个维度选优配强基层监督员队伍,激活“廉细胞”。强化“一网一号”及安徽移动智慧纪检平台的运用,通过交流分享、学习借鉴、“数智”赋能,推动基层监督从传统的事后监督问责追责,向事前预警防范化解风险转变,提升“廉能量”。聚焦防控清单,从业务领域、风险隐患、风险特征、防控措施四个方面,聚焦15个重点场景和关键环节,编制小微权力风险防控清单,模拟场景再现,帮助监督员掌握监督路径。
随着“纪委+支部+班组/网格”三级监督体系的建立和有效运转,阜阳分公司各监督主体共同参与,监督优势互补力量叠加,分公司基层监督体系逐渐完善,阜阳分公司纪委将进一步聚焦2023年监督重点,盘活基层监督力量,织密筑牢基层监督网,努力以高质量监督推动基层治理提质增效,让基层监督硬起来、实起来、严起来。
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