解读：融入长三角，高铁全覆盖，阜阳该如何定位？

        “融入长三角、高铁全覆盖”，这是根据国家新一轮发展规划，我市提出的发展战略。当下，长三角一体化进程已迈开实质性步伐，融入长三角是大势所趋、是重大历史机遇，同时也是重大考验。

        哪些方面要一体化？我市在融入长三角进程中该如何定位？阜阳师范大学科研处副处长魏遥教授对这个问题进行了解读。

        哪些方面可以一体化发展？

        第一，交通体系一体化

        例如，2018年12月1日，上海、杭州、宁波三地地铁二维码乘车正式启动互联互通，覆盖526座轨交车站，1万余台闸机。如今，阜阳即将开通商合杭、郑合等高铁，这也是积极融入长三角，实现一体化的基础性一步。

        第二，实现信息一体化，包括医保、金融、政策信息对接等

        例如，在医保方面，可以实现长三角三省一市的异地就医、异地报销；政策方面，打破行政区划的限制，进一步“放管服”。

        第三，产业一体化

        产业一体化并不是简单的产业集聚和产业累积，而是根据各地的现状、历史、规划以及比较优势，从而确定各地的产业类型，实现优势互补、协同发展。在此基础上，还需要一定的产业梯度，形成结构体系、布局体系。

        在产业方面，阜阳目前需要思考的是，可以为长三角区域提供什么，可以承接什么产业？这需要分析阜阳的历史传统、现有产业基础和本地的比较优势。目前来说，阜阳仍是一个农业大市，人口优势和农业发展较为突出。

        第四，市场监管一体化

        例如，在商品的质量标准认证、安全标准等方面坚持一个标准、一个制度、一个模式，避免形成地方保护主义。

        第五，治理体系一体化

        长三角三省一市可以共同设置一个常设机构，类似于企业的理事会，三省一市的相关负责人可以定期举行会议，搭建沟通协调平台，形成长效机制。

        第六，创新体系一体化

        主要围绕G60科创走廊，但阜阳这方面较为欠缺。在实现一体化的过程中，需要做好“有效市场”和“有为政府”两个方面的工作，有效市场即让市场活起来，要素流动起来，加快产业转移和承接。有为政府主要是进一步“放管服”，营造良好的营商环境。

         阜阳该如何定位？

        目前，我市有两大产业优势较为明显：大健康、大农业。

        “大健康”包括食品、药品、医疗等，太和县正在打造现代医药产业之都，曾经20万名“走全国卖全国”的勤劳药商，让太和成为全国最大的药品集散地，而随着现代文明的发展，一大批药商华丽转身，又让这里诞生了一大批优秀药企。

        “大农业”则是因为我市地处淮北平原，拥有千万人口，以全国0.5%的耕地产出全国1%的粮食，被誉为“百亿粮仓”。我市需要培育一批品牌农业，培育打造拳头产品。

        在化工材料方面，我市有昊源化工等一批知名化工企业。

        在循环经济方面，界首的循环经济被称为捡出来的百亿产业，也承接了长三角的产业转移。循环经济不仅支撑了界首的经济发展，还生发出经济、社会、资源、生态等多重效益。

        在高科技产业方面，阜阳专用型汽车制造、新型材料、智慧城市以及人工智能等都有较好的发展基础。

        各县市区也要根据资源禀赋、产业基础，科学确定本地的首位产业和主导产业，实行错位发展、集中扶持、重点培育，以实现发展质量的提高。

        具体而言

        在工业发展质量提高层面

        阜阳经济技术开发区和颍州区可以重点发展装备制造业、汽车配件业；

        太和县可以重点发展生物制药产业；

        阜南县可以重点发展林产品加工、卫生洁具、纺织服装业；

        临泉县可以重点发展脱水蔬菜、皮革、化工、电子业；

        界首市可以重点发展再生资源业；

        颍上县可以重点发展能源产业和旅游业；

        颍东区可以重点发展食品加工业；

        阜合产业园可以重点打造家电、汽车与机械制造、食品及农产品加工三大主导产业，培育电子信息等战略性新兴产业。