阜阳市颍东区杨楼孜镇着力打造农村人居环境整治新亮点

常态整治多举措   真抓实干见成效

——颍东区杨楼孜镇着力打造农村人居环境整治新亮点

    中国要美，农村必须美。村庄干净整洁是小康社会的基本要求，是乡愁得以安放的基础。全面改善农村人居环境，基本实现干净、整洁，创建美丽宜居村庄是党的十九大对农村人居环境做出的重大决策。 习近平总书记曾指出，乡村振兴了，环境变好了，乡村生活也越来越好了。要继续完善农村公共基础设施，改善农村人居环境，重点做好垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升，把乡村建设得更加美丽。而颍东区的杨楼孜镇正按照总书记的要求，扎扎实实的把该项工作推向深处。

    隆冬时节，迎着凛冽的寒风，踏着湿滑的霜冻，当你行走在颍东区杨楼孜镇的大街小巷、村庄院落时，随处映入眼帘的是一幅幅美轮美奂的乡村美景图：整洁干净的村庄、平坦笔直的乡路、郁郁葱葱小树、五彩缤纷的花朵、各具特色的墙画、风格独具的美丽庭院，这一切都源于该镇大力推进的农村人居环境整治工作。

    该镇始终将农村人居环境整治作为一项重大民心工程来抓，以农村三大革命为抓手，本着“聚焦整治重点，立足便民利民，做好资源整合”的工作思路，聚焦垃圾治理、厕所革命、水生态治理、村容村貌、乡风文明等五项重点，坚持坚持高位统筹、常态整治，多措并举，狠抓工作落实，分类推进突破，农村“脏乱差”现象得到有效彻底治理，镇村人居环境整治成效取得明显的成效。

    聚焦整治重点，着力夯实根基

    聚焦垃圾治理，深入整治农村环境卫生。垃圾治理是农村人居环境整治的首要任务，也是美丽乡村建设的首要之义。一是严格落实门前“三包”责任制，合理划分卫生责任区，发动群众自觉行动，打造整洁示范“点”。二是加强对保洁公司工作监管，合理调配、及时收集、及时清捡、及时清运，连成清洁“线”。 三是以“五清一改”为抓手，重拳整治农村环境“脏乱差”现象，集中清理乱堆乱放、水体漂浮物等，形成整治“面”。

    聚焦水生态治理，持续改善农村生态环境。污水处理是农村人居环境整治的难点，该镇坚持以设施建设为重点，分类推进农村生活污水治理。一是截污引流，对一些污水直排进沟塘的农户，优先改厕，杜绝污水直接排入沟塘。二是对沟河塘进行清淤疏浚，采取清淤、护坡等方式，疏通水系、净化水体，各村（居）结合各自项目情况整体推进；三是充分发挥美丽集镇及中心村建设污水管网作用，入户管应接尽接，目前集镇建成区及中心村污水管网均正常运行，覆盖居民约2000户。

    聚焦村容村貌提升，显著改观农村环境卫生。净起来”是美丽乡村建设的首要之义，该镇以干净整洁为目标，大力开展村庄清洁行动，重点抓好乡村道路和村庄管理、环境卫生整治等工作。该镇各村（居）结合好各自实际情况，找准定位，挖掘潜力，突出特色亮点，制定人居环境整治“一村一策”，重点突出“一村一品”，统筹推进道路硬化、村庄绿化、村道亮化、水系净化、环境美化等“五化”工程，嵌入“四小园”建设，进一步增强环境整治整体性、协调性，打造美的生态，提升村容村貌。如汤圩村坚持“加”字增压，“减”字求效，“除”字去陋，“乘”字扩面，力促村庄清洁保长效。

    聚焦厕所革命，有效改善农民生活品质。小厕所、大民生，厕所问题关系着农村千家万户的生活品质。该镇深入推进“厕所革命”，按照有关标准，确保改厕质量，注重发挥群众首创精神，群众满意度进一步提高。一是应改尽改，全面摸排、建管结合，积极推进改厕工作，建立卫生厕所长效管护机制，确保农户能长期正常使用，卫生厕所覆盖率达到90%以上；二是应拆尽拆，坚持“先改后拆、以拆促改”，对农村旱厕进行拆除整治。

    聚焦乡风文明建设，切实丰富农民精神文化。乡风文明既是乡村振兴战略的重要内容，也是增强农村文化建设的重要举措。文化是农村数千年发展历史的沉淀，是乡村振兴战略的灵魂所在。所以，该镇切实做到“既要护口袋，还要护脑袋”。一是广泛开展“美丽庭院”“星级文明户”、“杨楼好人”等评选表彰活动，通过群众看、群众选、群众评的方式把好的标杆立起来，用榜样带动身边的人，近三年共评选镇级“美丽庭院”72户、“星级文明户”72户、“杨楼好人”96人。二是坚持科学引导，加大宣传力度，通过大喇叭、宣讲会、颍东夜话等方式把环境整治的好处讲的深入人心，努力赢得群众的理解与支持，自觉树新风、除陋习，切实提高群众自身文明卫生意识。

    立足便民利民，尽力量身定做

    人居环境整治工作坚持“民有所呼、我有所应”，以便民利民为根本出发点。一是应群众精神文化的需求，结合环境整治，在农户相对集中居住区因地制宜建设小广场，每村2—3个，全镇共建农民文化广场24座；二是应群众对村庄积水及水体的要求，开展沟河塘清淤疏浚及积水路段改造工作，解决发生在群众身边的难题，今年以来，各村共改造积水路段122处；三是应群众对平安建设的需求，安装路灯、设置监控，实现村内主干道亮化及监控全覆盖；四是应群众生产生活的需要，积极推进“四小园”建设，鼓励农户充分利用自家房前屋后堆放的废弃砖块、木头、竹子、铁丝网等，自行建设门前小菜园、小花园等，即达到废物利用的效果，又实现环境整治的功效。

    做好资源整合，发挥最大效益

    充分整合项目，实现资源最优化。各村（居）合理利用好上级各种项目，巧妙与中心村建设、水环境治理、一事一议等项目结合好，积极开展村内道路设施、文化体育设施、农民文化广场、绿化亮化等项目建设，最大限度的挖掘上级政策红利，与本村实际结合，提升各村（居）基础设施水平。

    多方整合资金，保障效益最大化。积极争取财政专项资金，合理利用社会资助资金，进一步优化光伏收益和集体经济支出分配，整合资金，靶向攻坚。目前，先后共争取社会资助资金120万元，争取帮扶单位捐助86万元。

    合理整合力量，保证作用最强化。实现社会化运作保洁公司与村内公益性岗位无缝衔接，合理补充保洁公司的不足，研究制定《杨楼孜镇公益性岗位管理办法》，严格管理，充分发挥公益性岗位在人居环境整治工作中的作用。

    坚持常态整治，健全长效机制

    农村人居环境整治是一项动态系统工程，具有长期性和反复性，只有更好没有最好。该镇坚持整治提升和健全长效机制同步推进，以更高标准、更严要求，立足各自实际，积极探索实践，做实做细各项工作，持续巩固提升整治成果，努力推动农村人居环境由“一时美”向“持久美”转变。

    全域整治常态化,确保无死角覆盖。该镇研究制定《杨楼孜镇环境卫生综合治理工作考评方案》，严格执行“周上报、周考评”，每周安排人员对上报的示范庄和精品路线进行考核验收，重点围绕环境卫生、乱堆乱放、乱搭乱建及扒坡种植等问题治理情况进行检查，及时反馈、对单整改，周而复始，循环整治。

    发动群众常态化，凝聚集体智慧力量。一是广泛发动群众参与。坚持“三个带头”，即党员干部带头、公益性岗位带头、贫困户带头，自觉开展家庭清洁行动；二是充分发挥爱心超市作用，采取“奖励先进、以奖促整“的方式，对环境卫生整治好的家庭进行积分奖励，定期兑换实物奖品，引导农户养成讲究卫生的良好习惯。

    典型带动常态化，发挥典型示范作用。定期开展“最美庭院”、“星级文明户”评选，培树好的典型，不仅给予物质奖励，同时进行广泛宣传，现身说法，从思想上激发其他农户开展家庭清洁行动的热情，营造人人争当“最美家庭”户的氛围。

    考评奖惩常态化，建立激励绩效机制。建立健全督查和考评机制，坚持“周督查通报、月考评奖惩”，相互揭短亮丑，常态化开展点穴式督查检查，压实整改责任，突出薄弱环节，狠抓问题整改，实现天天有变化，周周有提升。同时将环境整治考核结果与干部绩效管理相挂钩，奖优罚劣，推动环境整治常态长效开展。

    专人管护常态化，加大重点区域管理。对村内文化广场、绿化亮化、沟河塘、道路桥梁、公厕、雨污水设施等明确专人专班管护，充分发挥路长、河长、林长的作用，确保人居环境整治工作各个环节有人问、有人管、有人护。（颍东区 马伟）