安徽阜阳：建设 I 型大城市！

本网讯：安徽阜阳迎来——新定位！新优势！新机遇！阜阳市第六次党代会报告提出，以I型大城市建设为牵动，高标准提升阜阳中心城市能级，突出中心城市龙头带动作用，加快推进阜阳阜南同城化发展，朝着省域副中心城市迈进。

什么是I型大城市？怎样建设I型大城市？如何提升中心城市发展品质……

这一连串的问号，正是阜阳发展需要解决的必答题！

连日来，参加市第六次党代会的代表和有关专家就此展开热议，大家纷纷谈感想、提建议、献良策，对建设I型大城市、谱写现代化美好阜阳新篇章充满期待。

建设I型大城市，阜阳有基础有条件

什么是I型大城市？

根据国务院《关于调整城市规模划分标准的通知》，明确了新的城市规模划分标准：城区常住人口300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市。

“市委提出建设I型大城市，是因为城市发展能够带动整个经济社会发展，城市建设已成为现代化建设的重要引擎。”党代会代表、市发改委主任高文军告诉记者，我市推进Ⅰ型大城市建设，是落实国家和省区域发展重大战略的需要。

“目前，阜阳已经被国家确定为长三角一体化和中部地区高质量发展区域重点城市、皖豫省际区域性中心城市、淮河流域中西部区域中心城市，被省里确定为现代化区域性中心城市。

前不久，省里对皖北地区提出‘打造增强高质量发展新动能的强劲增长极’的要求。贯彻国家和省区域发展重大战略，落实国家和省产业转移、人口集聚和高质量发展的部署要求，建设I型大城市势在必行。”

目前阜阳市常住人口820万，居全省第二；2020年底城镇化率为41.97%，按照城镇化率30%-70%是高速增长阶段的规律，未来10-15年将是阜阳城镇化快速发展阶段，2035年我市城镇化水平将提升至60%左右，届时我市将有约500万人口生活在中心城区和城镇；

同时，阜阳市区与阜南县同城化发展持续推进，将进一步扩大阜城人口规模。这些都充分说明，阜阳建设I型大城市具有充分的客观依据。

“在阜阳周边150公里半径范围内，没有能引领带动周边的区域性大城市。阜阳具有辐射人口多、区位交通好、发展潜力大等优势，完全有基础、有条件成为I型大城市。”高文军说，随着阜阳发展步伐加快，未来将有一大批产业项目落地见效，大量的基础设施需要建设，需要足够的建设用地和国土空间来支撑这些项目，实现高质量发展目标。基于此，阜阳建设I型大城市既是贯彻落实中央、省重大部署的战略需要，也是城市未来发展的客观要求。

建设全国性综合交通枢纽城市

“看了党代会报告，感到心潮澎湃，仿佛看到了阜阳铁公机水四位一体交通枢纽美好前景。”列席会议的市交通运输局局长周拥军告诉记者，目前，我市已瞄准建成全国性综合交通枢纽这一目标，绘制出交通事业发展新蓝图：

在建设全国性铁路枢纽方面，计划到2025年建成阜阳至蒙城至宿州（淮北）城际铁路，全市高铁通车里程达300公里以上。

公路方面，到2025年，全市高速公路里程达490公里，高速公路密度达4.85公里/百平方公里，达到全省平均水平。

水运方面，建设淮河中上游航运中心。到2025年，全市四级及以上航道里程450公里以上，1000吨级以上码头泊位占比达30%，港口吞吐能力达1700万吨，集装箱吞吐量达到3万标箱。

航空方面，建设安徽一流支线机场。到2025年，阜阳机场年旅客吞吐量达160万人次以上、货邮吞吐量达1万吨以上。

未来，我市将基本建成全国性综合交通枢纽城市。将基本形成“阜阳123出行交通圈”（联系合肥、相邻地市1小时交通圈，联系省内及郑州、南京、武汉等周边核心城市2小时交通圈，联系长三角主要地级市和国内重要城市3小时交通圈）和“阜阳123快货物流圈”（国内1天送达，周边国家2天送达，全球主要城市3天送达）；基本实现交通治理体系和治理能力现代化。

除此之外，报告还提出开建城市轨道交通一期工程，对于缓解城市交通拥堵和停车难问题非常必要，有利于提升城市品位和文明程度，群众的满意度、幸福感更高！

加快阜阳阜南同城化发展

市党代会报告提出，未来5年，阜阳中心城市能级实现突破式跃升，加快推进阜阳阜南同城化发展！

阜阳阜南同城化发展具有便利的交通条件、深厚的民意基础。阜南地处阜阳半小时经济圈核心位置。京九铁路纵贯南北，滁新高速、阜淮高速、沿淮高速交汇贯通；S202、S256、S305、G202多条国省道连接成网。优越的地理环境、便捷的交通体系，奠定了阜阳阜南同城化发展的现实基础。

“市第六次党代会报告从提升阜阳中心城市能级的角度，提出推进阜阳阜南同城化发展，并把这项工作列入市委议事日程，可谓意义重大、影响深远。”党代会代表、阜南县发改委主任李刚认为，阜阳阜南同城化发展既是阜阳建设I型大城市、朝着省域副中心城市迈进的现实需要，也是阜南加快城市建设、推动高质量发展的重大机遇。

据了解，2018年，阜南县发改委曾从地方层面编制过《阜南—阜阳同城化发展规划（稿）》，提出了相关建议和工作举措。

“阜南县应把推进同城化发展作为一项重要使命，深入研究谋划,强化工作举措，推动阜阳阜南同城化取得重大进展。”李刚建议，市级层面成立工作专班，专题研究推进同城化规划、设计、布局等具体工作，并明确牵头领导、牵头单位，建立调度会商工作机制，及时发现并协调解决工作推进中的具体问题与矛盾。

来自交通系统的阜南县代表张涛说，推进阜阳阜南同城化发展，要坚持交通先行。对事关同城化进程与基础要件的重大工程项目，要加大推进力度。比如，进一步推动两座淮河大桥（S252、S238）、阜淮高速、S238向南延伸至王家坝镇和向北接轨阜城北京路等重点工程项目建设，做好土地、资金等要素保障，加快项目建设步伐。

“结合同城化发展，要发挥阜南黄岗柳编产业基础和文化优势，积极推动黄岗柳编与阜阳三区深度合作，做大企业规模，做精柳编产品，做强经营品牌，带动更多就业，增加群众收入，打造经济强镇。”马俊广表示，黄岗镇将以更加积极的心态主动作为、更加开放的胸怀融入同城化发展。