安徽阜阳：“百亿粮仓”乡村的美丽嬗变

打地基、和水泥、砌墙……这两天，安徽省阜阳市颍泉区宁老庄镇大田村的刘昌礼正忙着盖新房，一楼三间房已基本成型。而就在几个月前，这里还是四间废弃的危房。

老刘家的老宅建于1992年，由于房屋年久失修，他和老伴长期在大儿子家居住，老宅一直闲置。最近，这处老屋被鉴定为D类危房，需要拆除。像老刘家这样的危房，在阜阳农村还有273820户。

大田村沟塘治理前后对比图 杨三军/摄

位于皖北的阜阳，素有“百亿粮仓”之称，也是脱贫攻坚的主战场。为了早日脱贫，实现乡村振兴，阜阳市从年初开始，全面整治农村危旧房屋，改善农村人居环境。

大破大立之中，阜阳农村面貌发生全新变化，激发了农村的发展潜力，擎画了乡村振兴的美好未来。

打赢首场硬仗，为乡村振兴谋开局

安徽阜阳位于淮河中下游，拥有千万人口，以全国0.5%的耕地产出全国1%的粮食，被誉为“百亿粮仓”。今年，阜阳粮食再获大丰收，总产量567.8万吨，连续第10年超百亿斤。

全市农产品加工产值跃居全省第二，休闲农业经营主体收入同比增长20%，物联网技术应用农业企业数量全省第一，土地流转率62%居全省前列……近年来，阜阳农业现代化水平不断提升，农业绿色发展不断推进。

推进乡村振兴，“百亿粮仓”有基础有底气，但阜阳也存在短板和弱项。由于缺少规划，农村基础设施差，违法建筑林立，环境“脏乱差”，其中最突出的问题，是大量危房的存在。截止到9月底，全市共排查出危房26.8万户，占比近12%。

“安全隐患大、影响村容整洁、‘一户多宅’浪费耕地资源……”阜阳市住建委主任海阔向记者细数其中的危害，“大量危旧房屋的存在已成为阜阳农村发展的突出‘短板’，成为乡村振兴道路上的‘绊脚石’。”

今年国庆节前夕，《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》正式公布。规划提出，要以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，开展农村人居环境整治行动。农村人居环境整治工作是实现乡村振兴的第一场硬仗，而阜阳农村环境已成为实现乡村振兴过程中不容回避的绊脚石。

据了解，截至9月底，阜阳农村危房改造整治共完成536135户农村房屋，基本实现“阜阳大地上不能有一处危房”的目标。全市农村清理大小边沟、坑塘4900多个，完成造林13万亩，道路绿化提升1408公里，河流绿化提升459公里，新建自然村小游园、小广场977个。141个乡镇、1516个村实现了环卫保洁市场化，基本实现全覆盖。这场环境整治的攻坚战为乡村振兴打下了坚实基础，提供了发展空间。

新村新貌新气象 杨三军/摄

环境整治，重塑村貌得民心

10月15日，安徽省委书记李锦斌冒雨来到阜阳市阜南县宁台庄台、康楼庄台、郎楼庄台等处，实地了解濛洼行蓄洪区脱贫攻坚及庄台整治情况。当李锦斌再次走访去年蹲点的赵年龙家时，看到庄台上焕然一新，老赵家喜气洋洋，他露出了欣慰的笑容，连声祝他们生活幸福。对于庄台环境的改善，李锦斌给予肯定。

庄台环境的改善，是阜阳农村环境整治的一个缩影。近年来，阜阳各地将农村危房改造与农村“三大革命”、农村人居环境综合整治等工作相结合，农村变干净了、变整齐了、变亮堂了、变美丽了，曾经破旧的村容村貌焕然一新。

整治后的庄台人居环境大有改观 阜阳市委宣传部供图

70岁的郎健是阜南县王家坝镇和谐村郎楼庄台村民，在庄台居住了40余年。提起过去的庄台人居环境，老人眉头紧皱，连连摇头。“以前住得太挤了，家家户户楼挨着楼、门对着门，白天连阳光都照不到。”

郎楼庄台整治前，人均居住面积只有20平米(全国农民人均45.8平米)，出门就是一线天。“污水横行，垃圾满地”是庄台人家的真实写照。

通过整治，如今郎楼庄台不仅环境优美，自来水管道、污水处理设施等也应有尽有，每户还旱厕改马桶，彻底告别了“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”的窘境。现在的庄台，不仅建成了农民小广场，庄台与庄台之间还修通了沥青道路，往日隔绝的各庄台，已连成一片……

无独有偶，颍泉区宁老庄镇的大田村，在整治行动中也完成了从“脏乱差”到“美丽乡村”的蜕变。走进大田村，只见宽敞平坦的沥青主路从公路直达村部，道路两旁绿树成荫，沟塘水渠清澈平整。家家户户修葺一新，入户道路都已硬化，健身器材、公厕、雨污管道、污水处理设施一应俱全。村容村貌不亚于省级美丽乡村中心村。

大田村房屋整治前后对比图 杨三军/摄

大田的蜕变只用了50天。据村党支部书记刘辉介绍，6月5日大田村环境综合整治试点正式启动，7月25日正式完工。其间，共拆除D类危房581间，修缮C类危房408间。此外，利用拆危拆旧腾出的空地，村里建设了游园小广场。广场有两个篮球场大小，上面修建了健身器材、凉亭、舞台，还有一个大的LED屏。

“一到晚上广场上跳舞的、健身的、卖小吃的都来了，可热闹了！”村民王梅是大田村广场舞舞队的发起人，前不久，颍泉区组织的首届农村广场舞大赛就在大田村的广场举行，王梅所在的舞队拿到了第一名。“过去天一黑就在家‘猫’着，现在建了广场，咱也能像城里人一样乐呵乐呵。”

干群一心，直面拆违破难题

“在农村拆房子难，不是每个人都愿意配合。”阜阳市颍上县建颍乡党委副书记、乡长杨威感叹道。有的村民是“一户多宅”，老房子是危房，不住也不让拆。有的村民就在危房里住，这种情况以上了年纪的老人居多。为了推进危房整治工作，建颍乡在拆危前做了大量工作。

“乡政府在集镇广场上召开千人大会，把市县拆危拆旧的政策讲给老百姓听。各个村召开群众大会，传递政策的同时，也注意收集村民意见。”杨威告诉记者。

针对村民反映较多的补偿和安置问题，颍上县出台了相应政策。据了解，D类危房拆除重建的补偿标准是贫困户2万，一般农户1万。C类危房按标准修缮加固的补偿标准，贫困户6000元，一般农户4000元。一般农户家里有经商办企业的和一户多宅的不能享受。安置方面，对于一户一宅的老人，动员他们先搬到子女家居住。不愿意的，当地政府协助租房子，并垫付2个月的房租。

政策讲得透，抵触情绪自然渐渐消解。拆危拆旧中，镇村干部坚持以真情换民心。建颍乡王海村党支部书记朱彪先后三次上门做一个老大娘的工作，劝她拆掉私自搭建的厨房，在这期间还帮助她烧锅做饭。朱彪的诚恳最终赢得大娘的理解，难题迎刃而解。

“整治期间，全乡共修缮、拆除了7000多户危房及附属设施。老百姓住得安心，我们也放心。”杨威说。

据了解，整治行动得到了绝大部分干部群众的支持和响应，未发生一起群体性突发事件。

“在拆除危房整治环境过程中，党员干部冲在最前面，成为环境整治的‘发动机’。干群并肩战斗，手拉手行动，再难的困局都能化解掉。”阜阳市主要负责同志说。

土地复垦，腾出空间迸活力

危旧房屋的拆除，腾出了过去“一户多宅”多占的土地，拆出了新的农村发展空间。据了解，阜阳各地将危房整治后闲置的土地进行整理复垦，优化利用资源，为城市建设提供了土地指标保障。有的地方结合地方特色发展经果种植、乡村旅游等产业，为乡村振兴和脱贫攻坚提供有力支撑。

拆危腾出的土地上种植了瓜蒌 颍上县委宣传部供图

颍上县建颍乡李老家村通过拆除危房，复垦整理出来483亩土地。当地干部告诉记者，复垦出来的土地符合市国土局规划的，就上报新增耕地，种植粮食，不符合的，就用来发展经果林种植。

今年春天，李老家村将复垦出的40亩耕地和一些废弃用地集中起来，共计80亩，用来种植桃子和石榴，增加村集体经济。李老家村驻村干部刘涛十分看好经果林的收益，“桃子高产的话一亩最高能到10000斤，石榴也能有1000斤。以后除了批发，发展采摘也大有可为！”

整治后的颍上县淮罗村庄台 颍上县委宣传部供图

而在颍上县王岗镇淮罗村，通过危房整治和人居环境整治，曾经的“民生洼地”变成了“产业发展宝地”。淮河故道、生态湿地、旖旎荷塘……丰富的旅游资源让这个曾经困苦的庄台再次焕发生机。

“每天接待游客近千人，除了本地人还有河南和浙江的游客，停车场都停满了。”十一期间，熙熙攘攘的游客让淮罗村党支部书记罗运官印象深刻。

进驻淮罗村的大牌农家乐在十一期间几乎天天爆满，游客必须提前一天预订才能有位置。“每天接待游客170多人，日营业额突破一万元。”喜人的成绩单让总经理申丽丽分外开心。

据申丽丽介绍，饭店从当地雇了8个人，其中就有3个贫困户。“我们还去村民家收购河蚌、鱼、土鸡等食材，积极带动当地村民创收。”